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落實“五位一體”責任  
合力推進集中整頓工作

中共遼寧省本溪縣委組織部

本溪縣在主題教育中,堅決落實黨中央和省委、市委部署要求,把集中整頓軟弱渙散村黨組織工作作為一項重大的政治任務,全覆蓋從嚴排查,全方位扎實整改,取得了良好成效。

從嚴開展排查,精準確定整頓對象。縣委全面落實黨委主體責任,抓住各級“關鍵少數”,把走訪排查村級黨組織作為縣鄉兩級黨員干部主題教育檢視問題的重要內容,建立縣領導聯村、鎮領導包村、第一書記駐村、縣直部門結對、工作指導組指導“五位一體”包保責任體系,對98個行政村開展全覆蓋排查走訪,共召開座談會116次,與村“兩委”干部、黨員和村民代表談心談話490人次,廣泛征求意見建議。在走訪的基礎上,與鄉鎮、街道黨(工)委共同研究上報初選對象,縣委組織部與紀檢監察、政法等8個部門組成聯審小組,分析研判篩查8個整頓建議對象,提交縣委常委會審議最終確定。

集中攻堅克難,聚焦問題推進整頓。縣鄉兩級黨委緊盯受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡等問題的村干部,存在黑惡勢力、宗教勢力干擾滲透及信訪矛盾突出的問題,調整不勝任不盡職村黨組織書記3個方面,建立村干部動態排查聯審機制,對492名村“兩委”成員常態化開展聯審排查,發現問題線索200余件,及時采取約談、黨紀處分、組織處理等工作措施,對存在前科劣跡的10名村干部及時進行了清理。在此基礎上,確定軟弱渙散村9個。對軟弱渙散黨組織整頓對象,采取項目化、清單式管理的方式,共制定黨建項目書8個,及時下發整頓建設提示單47個,建立工作臺賬,明確整改責任,確保如期完成整頓建設任務。針對村干部違紀違法問題,全面實施“村規17條”,強化了軟弱渙散村“三資”管理、工程發包等重大事項的規范運行,有效降低村干部廉政風險。

抓實包扶引領,以上率下推進整頓。強化政治引領與整改落實相結合,深入推進“進鄉村、強黨建、促振興”行動,確保每個軟弱渙散村黨組織都有一名縣委常委或縣人大主任、政協主席聯系幫扶,都有一名副縣級領導協同推進。通過定期深入基層、召開聯席會議等方式,協調解決軟弱渙散村黨組織整頓建設存在的突出問題23個。包村縣鄉領導積極開展送學上門、業余輔導、講黨課等幫扶活動17次。組織軟弱渙散村黨組織書記、第一書記、涉農部門負責人到浙江、四川、陜西等地考察學習,進一步查找差距、開拓眼界、增長見識。

著眼常態長效,選優配強推進整頓。建立補齊配強村干部常態機制,對人員空缺問題,及時開展補齊配強工作,積極選任思想政治素質好、帶富能力強、協調能力強的“一好雙強”型黨員擔任軟弱渙散村村干部。對情況復雜、矛盾突出且無合適人選的村,采取由駐村第一書記轉任村黨支部書記等方式,補選村干部55名,其中村書記7名、“一肩挑”3名,并第一時間開展新任職村干部崗前培訓。探索實施“歸雁行動”,選聘26名本土大學畢業生和退役軍人到村任職,改善村級領導班子年齡和知識結構。與焦裕祿干部學院等省內外教育培訓機構建立長期合作機制,加強黨性教育,開展學習培訓,進一步提高村干部政治素質。

(責編:蔣琪、徐玉涵)

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