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黨建研究網>>《黨建研究》雜志>>2015年>>第8期

把嚴和實落在解決具體問題上

趙正永

開展“三嚴三實”專題教育,必須堅持問題導向,把發現和解決存在的問題作為出發點和落腳點,防止“隔靴搔癢”和“打空炮”。當前,陜西省干部隊伍總體是好的,但仍有一些干部存在“不嚴不實”的問題,大致有7個方面。我們一定要從思想深處來認識、來反思,主動認賬、深挖根源,即知即改、立說立行,把嚴和實落在解決具體問題上,以解決問題的實際成果檢驗專題教育的成效。

一、著力解決“不受教育”問題

思想政治教育是我們黨的一大優勢,也是黨性修養的重要基礎。現在一講教育,就是機關教育基層、上級教育下級、領導教育群眾,而有些領導機關和領導干部往往置身于教育之外。長此以往,直接導致的就是有的領導干部說功好、做功差,對別人義正辭嚴講大道理,自己無所顧忌打“擦邊球”,“臺上他講、臺下講他”;有的看別人處處有問題,看自己全身是優點,思想松弦、放任自流;有的聽不得批評意見,對各種恭維卻十分受用。這種狀況必須徹底扭轉。這次專題教育必須把領導干部受教育作為硬性規定,嚴格落實各項學習制度,加強和改進中心組學習,扎實抓好教育培訓和集中輪訓,持續開展好延安精神再教育,以嚴的標準、嚴的要求、嚴的舉措,督促領導干部自覺接受教育、自覺學習提高。要把領導干部全程參與作為剛性制度,督促每一位領導干部把自己擺進去、擺到位,帶頭學習研討,帶頭查擺問題,帶頭開展批評與自我批評,帶頭抓好整改落實,做到一步不落、身到心到。要把領導干部講黨課作為教育常態,以此督促領導干部在教育他人之前先學一步、學深一些,以實際行動帶好頭、作表率。

二、著力解決“不守紀律”問題

執紀者先守紀,紀律才有權威。近年來,盡管中央三令五申嚴明黨的紀律,但現實中仍有一些領導干部視紀律為兒戲、把規矩當擺設,不斷有人踩紅線、越底線。一些領導干部總把自己看作特殊黨員,習慣于手握戒尺對著別人,忘記了頭懸利劍警醒自己;有的身為一方主官,對存在的違反紀律問題睜只眼、閉只眼,不提醒、不批評、不查處;有的習慣于得過且過、敷衍諉過,遇到問題繞著走、出了問題就想捂;有的搞團團伙伙、圈子情結,造成原則不剛、風氣不正。解決這些問題,必須喚醒各級領導干部的表率意識和紀律觀念,把黨的紀律和規矩牢固立起來。領導即表率,領導干部不僅是領導,更是干事的人,就是要身先士卒、率先垂范。要按照黨紀嚴于國法、領導干部嚴于一般干部的原則,建好制度、立好規矩、帶頭守紀,把黨紀的權威樹起來。要強化制度執行,必須把執行到位、落實到底作為剛性要求,黨內要有一批“包公”、有管用的監督機制,這樣才能言出行隨、風清氣正、筑牢防線。

三、著力解決“不負責任”問題

權力就是責任,有權就得擔當。一些地方、部門的政治生態不好,很大程度上與領導干部不擔責有關。有的不擔事業之責,只想當官、不愿干事,或不求進取、無所作為,或嘩眾取寵、搞假大空;有的不擔管理之責,守土一方,正不壓邪、清不敵濁,問題層出;有的不擔表率之責,忘記身份、忘記黨紀,不嚴格約束自己,甚至以權謀私、違法亂紀。要切實扭轉這些不良傾向,一靠落實責任,建立主體責任清單,厘清領導責任,特別是要強化一把手第一責任人職責,使各級領導干部牢牢把責任扛在肩上,敢作敢為不推諉、盡心盡責不懈怠;二靠巡視巡查,上級黨委的巡視制度是了解真情、考察干部、推動工作的利劍,要運用好這一制度,經常對領導班子和領導干部、黨風廉政建設和年度目標責任“三位一體”巡查考核,以巡視增壓力、以考核強責任;三靠問責問效,對不擔責、不盡責的領導干部,特別是一意孤行、錯誤決策造成嚴重后果的,失職瀆職造成惡劣影響的,推諉扯皮久不見效的,黨風廉政建設方面問題嚴重的,都要問責問效、一查到底、嚴肅追究。

四、著力解決“不愿奉獻”問題

領導干部作為“人民公仆”,奉獻是必備的政治品格。但現實中,一些干部的奉獻意識、吃苦精神在逐漸消退。有的高高在上,不愿與群眾同甘共苦,不愿到艱苦地方工作;有的貪圖安逸,只比條件待遇、不比貢獻作為;有的信念衰退,信奉潛規則,熱衷搞關系、走捷徑。這些問題直接影響黨的形象,影響干群關系。要以增強黨性來引領,黨性是黨員干部精神上的“鈣”,要把黨的十八大精神和社會主義核心價值觀作為基礎,從黨的傳統和延安精神中汲取力量,強化使命、樹立責任,不斷增強領導干部夙夜在公、無私奉獻的行動自覺。要以典型示范來帶動,深入開展學習焦裕祿、爭做“四有”縣委書記主題教育活動,以焦裕祿、谷文昌、楊善洲、沈浩等先進典型和“三秦楷模”為鏡,深學細照篤行,努力營造比服務、比奉獻、比責任的良好氛圍。要以正確用人來激勵,嚴格執行好干部標準和《干部任用條例》《推進領導干部能上能下若干規定(試行)》,讓樂于奉獻、踏實肯干、作風過硬、群眾公認的干部受到器重、得到重用,讓不愿奉獻、害怕吃苦、作風不正、民意較差的干部受到教育和處理。

五、著力解決“作風不實”問題

經過黨的群眾路線教育實踐活動的洗禮,陜西省干部隊伍素質和作風有了很大提高和轉變,但取得的成效只是初步的,“四風”轉變還只是在“不敢”層面上,“不能”的問題尚未解決,“不想”的自覺還未形成。有的領導干部借口“紀律嚴了”“要求高了”,廉而不勤、為官不為;有的不勤奮、不刻苦,習慣于形式主義、教條主義和經驗主義那一套,不會在新常態下干事創業;有的把與中央保持高度一致當作政治表態,嘴上喊看齊、行動上不作為;有的仍然偏愛虛假浮夸,靜不下心、沉不下身,工作只部署不檢查、有開頭無結尾。對這些問題,我們必須保持高度警惕、切實整改,絕不容許蔓延滋長。繼續抓好教育實踐活動和中央巡視反饋意見的整改,有效防止老問題復發,跟進解決“四風”變異,推動集中整治向常態治理轉變、解決“四風”表象問題向解決涉及黨性人格的深層次問題轉變。加大“庸懶散”整治力度,解決好“亂作為”“慢作為”“不作為”等問題,推動領導干部更好地履行職責,切實做到敢擔當、肯負重、能成事。牢記作風建設永遠在路上,教育引導各級領導干部始終繃緊作風建設這根弦,對照“三嚴三實”要求清除思想污垢、校正行為準星,自覺踐行黨的性質宗旨,以實際行動樹標桿、作表率。

六、著力解決“為人不實”問題

現實生活中,一些領導干部放松了信仰追求和德行修養,對組織、對同志、對群眾不坦蕩、不真誠,習慣戴著“假面具”做人。有的當面一套、背后一套,表態時頭頭是道,平日里另搞一套,對上阿諛奉承、對下吆五喝六;有的為結緣喪失人格,為人脈苦心鉆營,遇事只講親疏、不講原則;有的心胸狹隘,聽不得不同意見,容不得別人進步。如果我們隊伍中存在不少“兩面人”,群眾會怎么看?黨的事業還怎么發展?在專題教育中,要始終做到對黨忠誠,加強理想信念教育,嚴肅黨內政治生活,確保領導干部站穩政治立場,表里如一、言行一致,真正在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致。要始終堅持公道正派,正確行使黨和人民賦予的權力,嚴格按照黨的原則和政策辦事,不以私誼廢公事,不因感情棄公道,不拿原則做交易。要始終做到老實做人,講誠實、守信用,說老實話、干老實事,嚴守黨紀國法,堅持做到不逾矩、不越線;堅持真理,剛正不阿,不趨炎附勢、不隨波逐流;待人以誠、處事以信,做到虛懷若谷。

七、著力解決“政績不實”問題

政績觀是面鏡子,映照領導干部的發展意識和理念情懷。為官一方、服務百姓,必然要有政績、交出答卷,但決不能弄虛作假、華而不實,搞“注水”的政績。現在一些干部好大喜功,對急功近利的事抓得緊,對利長遠打基礎的工作不上心;有的缺乏“一張藍圖繪到底”的勁頭,喜歡搞勞民傷財、標新立異、大轟大嗡的政績工程;有的追求形象宣傳,熱衷于推介自己,工作留在電視里、成績印在報紙上。事實證明,樹立正確的政績觀,事關一個干部、一個班子、一支隊伍的健康成長,事關黨的事業興旺發達。我們要善謀為民之事,始終把民之所需、民之所欲、民之所困作為謀事指向,跳出“給自己留名、為自己邀官”的小圈子,把“中央要求什么”“群眾需要什么”“自己應該做什么”結合起來,多做利長遠、惠民生的事。要完善決策機制,加強調查研究,堅持重大事項科學論證、民主決策,落實重大決策終身責任追究及責任倒查制度,杜絕拍腦袋決策、拍胸脯保證、拍屁股走人。要堅持正確導向,充分發揮考核“指揮棒”作用,引導各級領導干部樹立正確的事業觀和政績觀,多下功夫謀實事、少花心思務虛功,保持定力、保持力度、保持韌勁,努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的工作實績。

(作者為中共陜西省委書記)

(責編:王金雪、秦華)

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